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促城乡交融 享均等办事 ——《中国城乡交通运输一体化开展研讨陈诉(2020)》

公布>###nbsp;     分享到:

日前,中间公布一号文件《中共中间国务院关于片面推进墟落复兴加速农业乡村古代化的意见》,对墟落建立举动作出片面摆设,此中指出要提拔城乡交通运输一体化程度,在推进城乡根本大众办事均等化上继续发力。克日,交通运输部迷信研讨院构成《中国城乡交通运输一体化开展研讨陈诉(2020)》(简称《陈诉》),纵览城乡交通运输一体化开展进程、政策和特点,剖析我国城乡交通运输一体化开展程度,并对树模县创立事情状况和典范履历举行梳理。

依据《陈诉》,2020年,天下城乡交通运输一体化开展程度均匀分为87.39分,程度为4A级。归入统计的31个省(区、市)及新疆消费建立兵团,10个省份城乡交通运输一体化开展程度达5A级;2475个县级评价工具中,1045个县开展程度为5A级。北京、天津、上海、浙江、福建、河南6个省份的所有县级评价工具开展程度到达4A级。

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办法建立夯实一体化底子

交通底子办法的美满,是城乡交通运输一体化开展的底子。各地把推进“四好乡村路”建立作为片面建成小康社会的紧张抓手。停止2019年年末,天下完成了具有条件的州里和建制村100%通硬化路,乡村公路品级率到达93.04%,以县城为中心、州里为节点、村组为网点的乡村公路交通网络开端构成。

《陈诉》表现,各地对峙将都会路途作为都会开展的先导工程,买通断头路、流通微循环,构立功能美满、布局公道的都会路途网系统,路途建立渐渐向核心新城拓展延伸,都会交通进一步流通,城乡路网衔接性渐渐提拔。停止2019年年末,天下36个次要都会路途网络总体均匀密度为每平方公里6.1公里。

路途密织成网,城乡运输场站连点成线、连线成面,发扬直达与衔接作用。现在,各地县、乡、村三级客货运输场站系统根本建成。随着城乡客运场站衔接性的提拔,局部地域公交停靠站向客运班线车辆开放共享,利便搭客下车换乘。研讨观察中发明,少数县级城乡物流节点已完成支线运输与县域内分派配送的无效衔接,并探究理论统筹开展形式,统筹构造县域内乡村运输办事的物流节点,集聚整合物流资源。天下完成一体化的客货运输场站的比例已凌驾80%。交通、邮政、社区、医疗、物流信息互换等大众性办事窗口渐渐进驻客运站场,更是为黎民提供了综合性多样化办事。

城乡客运办事程度明显进步

2020年,天下具有条件的31736个州里和541091个建制村所有通客车。以后天下乡村客运中,通公交、班线客运、地区谋划、预定呼应、客船的比例辨别为38.2%、52.2%、4.0%、5.6%、0.06%。同时,各地深化探究创新运营形式,定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士等特征大众交通办事产品不停丰厚,掩盖范畴不停扩展。据统计,天下有29个省份订定了乡村客运办事尺度,各地州里和建制村乡村客运办事质量根本到达相干办事尺度的要求。

都会公交线路也在不停优化调解。百万以上生齿都会公交站点500米掩盖率约100%,并渐渐向路途通畅条件精良的乡村地域延伸。北京、上海、江苏、山东等省份大局部地域完成了全域公交,长三角地域守旧60余条省际毗连地域公交化运营客运班线,更好满意了城乡群众便捷出行必要。随着网络掩盖面的不停扩展,城乡路途客运已根本完成与重点铁路客运、机场、船埠的一体化换乘和衔接。

乡村客运征询赞扬渠道较为顺畅,25个省份对12328办事监视德律风反应的乡村客运办事质量题目展开专项剖析。23个省份探究推进创建乡村客运办事质量与鼓励相挂钩的机制,吉林、福建、江西、四川、贵州等5个省份创建了省级乡村客运羁系平台,完成了乡村客运常态化静态羁系。

在推进办事程度的同时,宁静保证事情不停强化。《陈诉》表现,乡村公路交通宁静情况正在失掉改进。各地进一步美满落实乡村客运线路审批规矩和团结考核机制,对新增乡村客运班线实验通畅条件考核的比例逐年提拔,城乡客运车辆、站场、企业资历、线路审批等源头办理不停增强。办理部分经过团结执法等手腕,严峻吹违章举动,催促企业严厉落实投保要求,进步抗危害才能和宁静变乱应急处理才能。少数城乡客运谋划者创建健全各项制度,增强从业职员培训教诲,展开静态监控事情,美满办理步伐,宁静消费主体责任渐渐落实。

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三级城乡物流系统开端建成

《陈诉》表现,各地充实使用城乡客运场站、邮政网点,以及农业、商务、供销等既有节点资源,经过共建共享等方法,开端建成了由县级物流中心、州里综合办事站、村级物流办事点构成的三级城乡物流网络节点,无效促进了城乡物流双向渠道的流通快捷。

现在,天下县、乡、村三级物流节点掩盖率辨别为67%、65%、43%,具有条件的建制村、镇乡村物流办事掩盖率到达96%。健全三级城乡物流网络节点的同时,各地联合外地乡村财产特点及电商快递的开展近况,推进专业化和综合性物流园区的建立,尤其是具有电商、专业配送、冷链配送等功效的物流园,针对农业财产开展需求,创建城乡物流一体化配送,大大进步商品流畅服从,推进经济开展。

办事形式的不停创新,让货品动起来活起来。各地依托现有交通货运、邮政、供销等网络,整合股源,完成多种方法整合零星运输资源,经过跨部分互助,渐渐构成了交通运输、供销、邮政、商贸等多元化、多条理的物流运作主体配合到场的开展格式。据统计,天下打造了首批25个具有树模意义的乡村物流办事品牌项目,将传统城乡物流开展形式渐渐拓展为“客运+货运两网合一”“交通运输+邮政快递交融”“网络平台货运+乡村物流”等形式,“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”的双向物流办事进一步买通。

值得一提的是,广东、浙江、山东等省份多个地域接纳当局引导、企业主导的办法,不停优化谋划形式。比方,搀扶具有精良社会信誉的品牌龙头企业标准谋划,以资产为纽带实行地区城乡运输运营主体的吞并、重组,集约市场主体,整合市场资源,改动传统市场“小、散、弱”的场合排场,打造集约化、范围化、是非联合、城乡一体的运输网络办事系统。各地推进跨业交融开展,正推进城乡交通运输“路、站、运、邮”和谐开展,以“城乡交通+”为范式,推进“城乡交通+特征财产”“城乡交通+生态旅游”“城乡交通+电子商务”等交融系统,完成消费、流畅加工、贩卖多关键整合,将跨界交融推到新高度。




泉源:中邦交通新闻网 作者:周一鸣

作者单元:交通运输部迷信研讨院综合运输研讨中心

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促城乡交融 享均等办事 ——《中国城乡交通运输一体化开展研讨陈诉(2020)》

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依据《陈诉》,2020年,天下城乡交通运输一体化开展程度均匀分为87.39分,程度为4A级。归入统计的31个省(区、市)及新疆消费建立兵团,10个省份城乡交通运输一体化开展程度达5A级;2475个县级评价工具中,1045个县开展程度为5A级。北京、天津、上海、浙江、福建、河南6个省份的所有县级评价工具开展程度到达4A级。

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办法建立夯实一体化底子

交通底子办法的美满,是城乡交通运输一体化开展的底子。各地把推进“四好乡村路”建立作为片面建成小康社会的紧张抓手。停止2019年年末,天下完成了具有条件的州里和建制村100%通硬化路,乡村公路品级率到达93.04%,以县城为中心、州里为节点、村组为网点的乡村公路交通网络开端构成。

《陈诉》表现,各地对峙将都会路途作为都会开展的先导工程,买通断头路、流通微循环,构立功能美满、布局公道的都会路途网系统,路途建立渐渐向核心新城拓展延伸,都会交通进一步流通,城乡路网衔接性渐渐提拔。停止2019年年末,天下36个次要都会路途网络总体均匀密度为每平方公里6.1公里。

路途密织成网,城乡运输场站连点成线、连线成面,发扬直达与衔接作用。现在,各地县、乡、村三级客货运输场站系统根本建成。随着城乡客运场站衔接性的提拔,局部地域公交停靠站向客运班线车辆开放共享,利便搭客下车换乘。研讨观察中发明,少数县级城乡物流节点已完成支线运输与县域内分派配送的无效衔接,并探究理论统筹开展形式,统筹构造县域内乡村运输办事的物流节点,集聚整合物流资源。天下完成一体化的客货运输场站的比例已凌驾80%。交通、邮政、社区、医疗、物流信息互换等大众性办事窗口渐渐进驻客运站场,更是为黎民提供了综合性多样化办事。

城乡客运办事程度明显进步

2020年,天下具有条件的31736个州里和541091个建制村所有通客车。以后天下乡村客运中,通公交、班线客运、地区谋划、预定呼应、客船的比例辨别为38.2%、52.2%、4.0%、5.6%、0.06%。同时,各地深化探究创新运营形式,定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士等特征大众交通办事产品不停丰厚,掩盖范畴不停扩展。据统计,天下有29个省份订定了乡村客运办事尺度,各地州里和建制村乡村客运办事质量根本到达相干办事尺度的要求。

都会公交线路也在不停优化调解。百万以上生齿都会公交站点500米掩盖率约100%,并渐渐向路途通畅条件精良的乡村地域延伸。北京、上海、江苏、山东等省份大局部地域完成了全域公交,长三角地域守旧60余条省际毗连地域公交化运营客运班线,更好满意了城乡群众便捷出行必要。随着网络掩盖面的不停扩展,城乡路途客运已根本完成与重点铁路客运、机场、船埠的一体化换乘和衔接。

乡村客运征询赞扬渠道较为顺畅,25个省份对12328办事监视德律风反应的乡村客运办事质量题目展开专项剖析。23个省份探究推进创建乡村客运办事质量与鼓励相挂钩的机制,吉林、福建、江西、四川、贵州等5个省份创建了省级乡村客运羁系平台,完成了乡村客运常态化静态羁系。

在推进办事程度的同时,宁静保证事情不停强化。《陈诉》表现,乡村公路交通宁静情况正在失掉改进。各地进一步美满落实乡村客运线路审批规矩和团结考核机制,对新增乡村客运班线实验通畅条件考核的比例逐年提拔,城乡客运车辆、站场、企业资历、线路审批等源头办理不停增强。办理部分经过团结执法等手腕,严峻吹违章举动,催促企业严厉落实投保要求,进步抗危害才能和宁静变乱应急处理才能。少数城乡客运谋划者创建健全各项制度,增强从业职员培训教诲,展开静态监控事情,美满办理步伐,宁静消费主体责任渐渐落实。

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三级城乡物流系统开端建成

《陈诉》表现,各地充实使用城乡客运场站、邮政网点,以及农业、商务、供销等既有节点资源,经过共建共享等方法,开端建成了由县级物流中心、州里综合办事站、村级物流办事点构成的三级城乡物流网络节点,无效促进了城乡物流双向渠道的流通快捷。

现在,天下县、乡、村三级物流节点掩盖率辨别为67%、65%、43%,具有条件的建制村、镇乡村物流办事掩盖率到达96%。健全三级城乡物流网络节点的同时,各地联合外地乡村财产特点及电商快递的开展近况,推进专业化和综合性物流园区的建立,尤其是具有电商、专业配送、冷链配送等功效的物流园,针对农业财产开展需求,创建城乡物流一体化配送,大大进步商品流畅服从,推进经济开展。

办事形式的不停创新,让货品动起来活起来。各地依托现有交通货运、邮政、供销等网络,整合股源,完成多种方法整合零星运输资源,经过跨部分互助,渐渐构成了交通运输、供销、邮政、商贸等多元化、多条理的物流运作主体配合到场的开展格式。据统计,天下打造了首批25个具有树模意义的乡村物流办事品牌项目,将传统城乡物流开展形式渐渐拓展为“客运+货运两网合一”“交通运输+邮政快递交融”“网络平台货运+乡村物流”等形式,“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”的双向物流办事进一步买通。

值得一提的是,广东、浙江、山东等省份多个地域接纳当局引导、企业主导的办法,不停优化谋划形式。比方,搀扶具有精良社会信誉的品牌龙头企业标准谋划,以资产为纽带实行地区城乡运输运营主体的吞并、重组,集约市场主体,整合市场资源,改动传统市场“小、散、弱”的场合排场,打造集约化、范围化、是非联合、城乡一体的运输网络办事系统。各地推进跨业交融开展,正推进城乡交通运输“路、站、运、邮”和谐开展,以“城乡交通+”为范式,推进“城乡交通+特征财产”“城乡交通+生态旅游”“城乡交通+电子商务”等交融系统,完成消费、流畅加工、贩卖多关键整合,将跨界交融推到新高度。




泉源:中邦交通新闻网 作者:周一鸣

作者单元:交通运输部迷信研讨院综合运输研讨中心

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